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 press release ENG. & FR. Rapport de l’ONU sur le droit des Rroms
DES EXPERTS ONUSIEN ET EUROPÉEN DES DROITS DE L’HOMME DEMANDENT DES MESURES POUR PROTÉGER LE DROIT AU LOGEMENT DES ROMS EN EUROPE ENG.
October 24, 2007
The Police chief with the human’s right of the Council of Europe, Mr. Thomas Hammarberg, and the special Reporters of the United Nations on suitable housing, Mr. Miloon Kothari, made the following Joint Declaration today:
“The rights to housing of Roms are ridiculed in several countries of Europe. Our offices received a number growing of complaints on this subject relating to a considerable number of European States, in particular Albania, Bosnia-Herzegovina, Bulgaria, Spain, the Federation of Russia, France, Greece, Hungary, Ireland, Italy, Romania, the Czech Republic, the United Kingdom, Serbia, Slovakia, Slovenia and Turkey.
The majority of these communications give a report on expulsions of communities and Roms families to which it was preceded in violation of the standards of the human rights, a private individual as regards the right to a decent housing and to the private life, procedural guarantees and recourse available.
These last years, the feeling of hostility with regard to Roms or the “antitsiganisme” unquestionably increased in Europe. It is regrettable that the actions of the many authorities - in particular at the local level - consisted in approving this intensification of hatred “anti-Romanian”. Consequently considerably, the rate and the number of forced expulsions of Roms increased, and the segregation as well as the ghettoisation in the field of housing seems to have been reinforced and have enracinées.
Forced expulsions are often accompanied by threats or acts of violence against Roms. It is also observed that the activities of the municipalities as regards town planning are increasingly given at the same time by the requirements of the market and a contempt with regard to people considered as “Gypsies”. The expulsion of Roms of the downtown areas - out of the sight of the public - fact of effect actively part of the public policies. These questions raise deep concerns as for social justice in Europe.
The principal international instruments of the human rights which codify the right to a decent housing are in particular the international Pact relating to the economic, social and cultural rights and the revised European social Charter. Many other treaties of the United Nations as well as the European Convention of the human’s right and the legislation of the European Union in the field of the non-discrimination are also relevant.
The right to a decent housing is fundamental to be able to enjoy other rights. Consequently, the violations in this field have considerable effects on the capacity of the people and the communities of Roms and Travelling entertainers to enjoy the right indeed not to undergo degrading treatment but also all other rights: private life, education, employment, food, health, social security, freedom of displacement, rights electoral (voting rights and right to present itself at elections). The fact that Roms live in shantytowns led, these last years, so that the services ambulance men refuse to send vehicles in the event of medical urgency and so that the Post office refuses does not ensure its services or them, preventing the people concerned seizing the grant appropriate nesses and from profiting from other goods and services.
The lower level of education of Roms observed in a number of European countries is often explained by a placement far from correct school establishments or of repeated expulsions. The right to housing is also related to the inequality between the sexes, and discrimination as well as multiple violence’s that the women Roms know must be taken into account at the time of the installation of positive measurements.
We are of the opinion that concerted efforts are necessary to the national level, local and paneuropéen to put an end to the housing shortage which touches Roms. The legislation, the policy and the practice must absolutely be improved:
•The legal provisions intern should be reinforced - instead of being ignored - so guaranteeing the safety of the right of occupation for all the groups and people vulnerable;
•The legal provisions of protection against forced expulsions should be put in conformity with the international law; the national authorities are encouraged to apply the guiding Principles and the Directives to the expulsions and the displacements related to the development worked out by the special Reporters under the aegis of the Council of the human rights of the United Nations;
•When people or communities are expelled of their housing or their ground after an ethnic or different conflict or because of arbitrary acts made by the public administration or of the people acting as her name, a recourse and suitable measurements of repair should be quickly available; the people or entities having freint the law should be translated into justice;
•The use of measurements concerned with the criminal law to prevent the itinerant ways of life should cease, and of the adequate grounds should be reserved to the Travelling entertainers in the countries, areas or zones where these communities exist;
•The campaigns not officially authorized of Roms should be official zed and put at the standards so as to guarantee the dignity of the inhabitants. The communities of Roms concerned should fully and be truly consulted;
•The countries should install solid legal executives in order to make sure that the local communities respect the international law as regards right to housing;
•The European legal standards relating to the legislation against discrimination should be rigorously applied in order to put an end to the arbitrary treatment founded to the racial hostility against the Roms.
Rapport de l’ONU sur le droit des Rroms
DES EXPERTS ONUSIEN ET EUROPÉEN DES DROITS DE L’HOMME DEMANDENT DES MESURES POUR PROTÉGER LE DROIT AU LOGEMENT DES ROMS EN EUROPE FR.
24 octobre 2007
Le Commissaire aux droits de l’homme du Conseil de l’Europe, M. Thomas Hammarberg, et le Rapporteur spécial des Nations Unies sur le logement convenable, M. Miloon Kothari, ont fait aujourd’hui la déclaration commune suivante :
« Les droits au logement des Roms sont bafoués dans plusieurs pays d’Europe. Nos bureaux ont reçu un nombre croissant de plaintes à ce sujet concernant un nombre considérable d’États européens, notamment l’Albanie, la Bosnie-Herzégovine, la Bulgarie, l’Espagne, la Fédération de Russie, la France, la Grèce, la Hongrie, l’Irlande, l’Italie, la Roumanie, la République tchèque, le Royaume-Uni, la Serbie, la Slovaquie, la Slovénie et la Turquie.
La majorité de ces communications font état d’expulsions de communautés et de familles Roms auxquelles il a été procédé en violation des normes des droits de l’homme, en particulier pour ce qui est du droit à un logement décent et à la vie privée, des garanties procédurales et des recours disponibles.
Ces dernières années, le sentiment d’hostilité à l’égard des Roms ou l’« antitsiganisme » se sont indéniablement accrus en Europe. Il est regrettable que les actions de nombreux pouvoirs publics - notamment au niveau local - aient consisté à approuver cette intensification de la haine « anti-Rom ». En conséquence, le taux et le nombre d’expulsions forcées de Roms a considérablement augmenté, et la ségrégation ainsi que la ghettoïsation dans le domaine du logement semblent s’être renforcées et enracinées.
Les expulsions forcées s’accompagnent souvent de menaces ou d’actes de violence à l’encontre des Roms. On observe également que les activités des municipalités en matière d’urbanisme sont de plus en plus déterminées à la fois par les impératifs du marché et par un mépris à l’égard de personnes considérées comme des « Gitans ». L’expulsion des Roms des centres-villes - hors de la vue du public - fait en effet activement partie des politiques publiques. Ces questions soulèvent de profondes préoccupations quant à la justice sociale en Europe.
Les principaux instruments internationaux des droits de l’homme qui codifient le droit à un logement décent sont notamment le Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels et la Charte sociale européenne révisée. De nombreux autres traités des Nations Unies ainsi que la Convention européenne des droits de l’homme et la législation de l’Union européenne dans le domaine de la non-discrimination sont également pertinents.
Le droit à un logement décent est fondamental pour pouvoir jouir d’autres droits. Par conséquent, les violations dans ce domaine ont des répercussions considérables sur la capacité des personnes et des communautés de Roms et de Gens du voyage à jouir effectivement du droit de ne pas subir de traitement dégradant mais aussi de tous les autres droits : vie privée, éducation, emploi, nourriture, santé, sécurité sociale, liberté de déplacement, droits électoraux (droit de vote et droit de se présenter à des élections). Le fait que les Roms vivent dans des bidonvilles a conduit, ces dernières années, à ce que les services ambulanciers refusent d’envoyer des véhicules en cas d’urgence médicale et à ce que la Poste refuse ses services ou ne les assure pas, empêchant les personnes concernées de saisir les opportunités de bourse d’étude et de bénéficier d’autres biens et services.
Le niveau inférieur d’éducation des Roms observé dans nombre de pays européens s’explique souvent par un placement loin d’établissements scolaires corrects ou des expulsions répétées. Le droit au logement est aussi lié à l’inégalité entre les sexes, et la discrimination ainsi que les violences multiples que connaissent les femmes Roms doivent être prises en compte lors de la mise en place de mesures positives.
Nous sommes d’avis que des efforts concertés sont nécessaires au niveau national, local et paneuropéen pour mettre fin à la crise du logement qui touche les Roms. La législation, la politique et la pratique doivent absolument être améliorées :
•Les dispositions juridiques internes devraient être renforcées - au lieu d’être ignorées - afin de garantir la sécurité du droit d’occupation pour tous les groupes et personnes vulnérables ;
•Les dispositions juridiques de protection contre les expulsions forcées devraient être mises en conformité avec le droit international ; les autorités nationales sont encouragées à appliquer les Principes de base et les Directives sur les expulsions et les déplacements liés au développement élaborés par le Rapporteur spécial sous l’égide du Conseil des droits de l’homme des Nations Unies ;
•Lorsque des personnes ou des communautés sont expulsées de leur logement ou de leur terre à la suite d’un conflit ethnique ou autre ou en raison d’actes arbitraires commis par l’administration publique ou des personnes agissant en son nom, un recours et des mesures de réparation appropriés devraient être rapidement disponibles ; les personnes ou entités ayant enfreint la loi devraient être traduites en justice ;
•L’utilisation de mesures relevant du droit pénal pour empêcher les modes de vie itinérants devrait cesser, et des terrains adéquats devraient être réservés aux Gens du voyage dans les pays, régions ou zones où ces communautés existent ;
•Les campements non officiellement autorisés de Roms devraient être officialisés et mis aux normes de manière à garantir la dignité des habitants. Les communautés de Roms concernées devraient être pleinement et véritablement consultées ;
•Les pays devraient mettre en place des cadres juridiques solides afin de s’assurer que les collectivités locales respectent le droit international en matière de droit au logement ;
•Les normes juridiques européennes relatives à la législation contre la discrimination devraient être rigoureusement appliquées afin de mettre fin au traitement arbitraire fondé sur l’hostilité raciale à l’encontre des Roms.
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